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公益说明书02:基金会

什么是基金会?

基金会是指利用个人、企业或其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的的非营利性法人。

中国有哪些基金会?

       按照资金来源,基金会可分为有公开募捐资质和没有公开募捐资质。前者可以面向公众募集资金,后者只能面向特定个人或企业团体。疫情期间被广为关注的韩红爱心慈善基金会就是一家明星个人创办的有公募资质的基金会。

       按照资金使用方式,基金会可分为资助型运作型混合型。前者的资金主要用于资助其它组织来运作公益项目,后者将资金用于自身的项目运作,混合型兼具两者。资助型基金会是现代慈善的一个重要特征。从全球范围看,基金会的主要职能是募集资源,提供资源,支持专业的公益组织,去做专业的工作。

       在美国,绝大多数基金会都是资助型基金会,比如盖茨基金会、洛克菲勒基金会。而中国有8000余家基金会,只有1%左右的基金会是资助型基金会,比较有名的包括:南都公益基金会、浙江敦和慈善基金会、上海联劝公益基金会、广东省千禾社区公益基金会等。

       发起主体看,基金会也可分为有官方背景的基金会、企业基金会、高校基金会、社区基金会、家族基金会、民间基金会、宗教基金会等。中国第一家基金会就是1981年由全国妇联发起成立的中国儿童少年基金会。2004年《基金会管理条例》颁布、2008年汶川地震后,越来越多的民间力量加入基金会行业,比如上海联劝公益基金会是上海第一家民间发起的具有公开募捐资质的基金会,腾讯公益慈善基金会是中国第一家互联网企业基金会。

一些关于基金会的迷思

基金会 vs 基金,是一回事儿吗?

       商业领域的基金,是投资人把资金投放到营利项目上,目的是获得财务上的回报,如投资基金、保险基金等;而基金会的资金,是拨付给非营利组织或项目,目的不是为了追求财务利润,而是社会效益,所以两者有本质区别。但是,两者的运作原理有些相似,都是通过资金的投入,来支持某个组织/项目的发展,可以将基金会理解为公益领域的“基金投资人”。 

基金会怎么“做投资”?

       资助型基金会的“投资”是通过资助非营利组织/项目来实现资金的社会价值,资助流程一般分为议题分析、申请、审核、拨款、监督、审计。

       首先,基金会需要确定资助的主题是什么,如困境儿童、适老化改造、公益行业支持等,并针对这一主题做问题分析和资助策略制定。

       资助开放申请后,公益组织需要提交项目书申请资助,说明为什么要开展该项目,服务对象及想要回应的社会问题是什么,要达到什么目标,如何实施该项目,执行团队的能力情况如何,同时提供详细的经费预算,即告诉基金会要怎么花钱。

       基金会在收到项目申请书后对符合资助条件的项目进行尽职调查、实地探访,项目评审等,来确保资助能够实现社会价值与成效。

在确定资助并拨款后,被资助的公益组织需要定期向基金会汇报项目开展情况,接受监督、审计与评估。一些基金会也会为被资助组织提供专业能力建设或顾问服务,以确保资金的高效使用和项目目标的达成。

基金会都很有钱?为什么要捐钱给基金会?

       基金会的资金来源通常包括发起人/理事出资、捐赠、服务收费、资金保值增值,其中捐赠是非常重要的资金来源。相比一些草根的公益组织,基金会确实能获得更多的社会资源,这是基金会作为资源平台的性质所决定的。作为公益资源库,基金会募集资源,也统筹分配资源支持其他公益组织的发展,但这并不意味着所有基金会都“很有钱”,很多基金会也缺少资源。

       有人问,为什么不直接捐赠给草根组织呢?如果你有明确的想要支持的组织或项目,当然可以直接捐赠!但如果你没想好要捐什么项目,或者没有精力从七十余万家公益组织中选出靠谱的项目,或者没有能力去监督和追踪善款的使用,或者希望让自己的捐赠发挥更大的影响力和更具系统性、策略性,那捐赠给基金会可以帮助你做这一切,通过专业匹配协助你找到最合适的一个或多个捐赠领域和项目,通过专业项目管理替你监督善款使用并进行反馈,甚至通过专业慈善咨询支持你建立自己的公益品牌和影响力,让捐赠更高效、发挥更大价值。 

怎么判断一个基金会好不好?  

       对一个基金会的评价往往见仁见智,但我们可以从政府监管、行业评价、社会口碑、基金会披露等多方面因素进行考察。

但丁转载

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